. . .
jo, das sind 15 Siedlerhäuser - mehr Leute passen da nicht rein
Mußt also neue Häuser bauen und später neue Bedürfnisse erfüllen, dann ziehen Bürger ein. Geht aber nur ab ner bestimmten Einwohnerzahl - das siehst aber im Spiel in den Tooltips, wieviel für neue Bedürfnisse nötig sind.
Viele Infos erhälst du auch im Spiel selbst, bei "F1" der AnnoPedia . . .