Ich glaube man muss den Sandbox anwählen, also aktiv machen, dann hat man den normalen Ablauf.
Nicht dass das jemand glaubt. Sandbox-Modus heißt: Alles kann gebaut werden, egal ob die Vorraussetzungen erfüllt sind. Wenn mit "normaler Ablauf" das übliche Spiel gemeint ist, wo ich aufsteigen muss und eine bestimmte Anzahl Einwohner einer bestimmten Stufe haben muss, um irgendwas bauen zu können, dann muss der Sandbox-Modus deaktiviert sein.
Weil der Sandbox-Modus bei meinem Spielstart aktiv war, hat die Abschaltung des Mods daran nichts mehr geändert. Hat aber den Vorteil, dass ich die Gebäude schon mal als Blaupause hinstellen kann.
Von mir aus gelöst, den Mod hatte ich übersehen, fängt in meiner Liste auch mit "zzz" an, damit er ganz hinten in der Modliste steht. Keine Ahnung, ob das noch immer sein muss.