Die Bevölkerungszahl schwankt mit dem Versorgungsstand bestimmter Güter. Das ist prinzipiell bei jedem Anno so. Bei 1800 steht bei jedem Bedarfsgut dabei, wie viele EW es einbringt, wenn man die Bevölkerung damit versorgt.
Diese Schwankungen entstehen, wenn ein Bedarfsgut nicht kontinuierlich zur Verfügung steht, typischerweise bei Kolonialwaren wie Kaffee und Rum. Aber auch ein Mangel an Kautschuk kann das Problem verursachen, wenn dadurch z. B. die Hochradproduktion immer wieder zum Erliegen kommt. Dasselbe gilt für Taschenuhren, wenn das Gold nicht rechtzeitig an Land kommt. Aber auch alles andere, was entweder per Schiff herangeschafft werden muss oder wo die Produktion von Importen abhängig ist, kommt als Ursache in Frage. Gern genommen Konserven. Da vergisst man schnell mal die Gulaschproduktion oder das Eisenerz wird von der Stahlproduktion weggefuttert.
Überprüfe also die Warenbestände regelmäßig. Irgendwo entsteht immer wieder ein Mangel. Dabei werden die fraglichen Waren aber immer wieder in so großer Menge herangeschafft, dass die Bevölkerungszahl sich vorübergehend erholt. Das deutet darauf hin, dass du eine bestimmte Ware mit einem, aber dafür größeren Schiff transportierst. Die fragliche Ware muss häufiger und in insgesamt höherer Menge herangeschafft werden, also vielleicht der Route ein zweites Schiff zuweisen und dafür beispielsweise statt 1x200t 2x150t transportieren.